项目概况：根据巴中市应对新冠肺炎应急指挥部工作部署和《四川省财政厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行紧急采购的通知》（川财采〔2020〕15号）文件要求，受市卫生健康委委托，经2020年第7次中心支委会议研究同意，拟通过公开询价的方式，优选符合条件的供应商，紧急采购新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统一套，特邀符合条件的供应商参加本项目的公开询价。 一、项目基本情况 （一）项目名称：巴中市健康教育和卫生管理中心新冠肺炎疫情防控红外线体温检测系统采购项目 （二）采购方式：询价采购 （三）预算金额：7.00万元 （四）最高限价：7.00万元 （五）本项目（是/否）接受联合体投标：否 （六）本项目（是/否）接受任何形式的分包、转包：否 二、采购项目内容 序号 名称 参数简介 数量 单位 1 人体测温黑体 1．有效辐射面：70mm×70mm； 2．温度分辨率：0.1℃； 3．测温精度：±0.1℃（单点）； 4．温度稳定性：±0.2℃/h； 5．有效发射率：0.97±0.02； 6．电源：220VAC 50Hz； 7．环境温湿度：0~40℃/ ≤80%RH。 1 台 2 热成像筒型 摄像机 1．氧化钒非制冷红外焦平面探测器； 2．探测器分辨率：160x120； 3．光谱范围：8μm~14μm； 4．热成像镜头：7mm以上； 5．灵敏度：≤50 mK； 6．可见光：1/2.8“ CMOs； 7．可见光镜头：8mm； 8．声光警戒：内置白光警示灯、喇叭； 9．测温范围：30℃～45℃； 10．测温精度：±0.3℃（有黑体）。 1 台 3 热成像系统 实现体温自动监测、体温数字化显示、高温预警等功能。 1 套 4 网络硬盘录像机 1.压缩标准:H.265； 2.视频分辨率:1980×1080p； 3.硬盘：监控专用硬盘2TB； 4.录像方式:手动录像，定时录像，事件录像，移动侦测录像，报警录像，动测或报警录像，动测且报警录像； 5.录像回放:即时回放，常规回放，事件回放，标签回放，外部文件回放，日志回放； 6.备份方式:常规备份，事件备份，录像剪辑备份 7.视频输入:4路； 8.视频输出:HDMI，VGA； 9.音频输入:1路，RCA接口（电平2.0Vp-p，阻抗：1kΩ）； 10.音频输出:1路，RCA接口（线性电平，阻抗：1kΩ）； 11.其它接口:硬盘：1个STAT接口，每个接口支持容量6TB的硬盘，1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，2个USB2.0； 12.网络协议:UPnP，NTP，SADP，PPPoE，DHCP。 1 台 5 监控主机 1.处理器:≥8核，≥2.4G； 2.内存：≥8G 3.系统盘（SSD）:≥256GB 4.视频输出:1路HDMI， 1路DP 5.音频输出:1路Line out 6.音频输入:1路MIC IN 7.网络接口:2个， RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口 8.USB接口:6个， 2个USB 2.0（前）， 2个USB 2.0（后）， 2个USB3.0（后） 9.硬盘盘位:1个SATA接口 1 台 6 32寸监视器 1．32寸宽视角面板，适合7*18小时连续工作; 2．领先算法技术，色彩靓丽、逼真; 3．LED背光； 4.物理分辨率：≥1920×1080P； 5.亮度：≥250cd/㎡; 6.对比度：1000:1； 7.功耗：≤35w 8．支持HDMI、USB等多种信号输入; 9．按键、红外遥控双重控制; 10．内置电源，能耗低，静音; 1 台 7 摄像机支架 筒机—三脚架转接支架 1 台 8 三脚架 可升降0.7m—1.8m 2 台 三、供应商的资格要求 （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 （三）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 四、询价报名 （一）询价材料。 1.报价文件； 2.投标人企业法人营业执照副本； 3.法定代表人授权书原件； 4.授权代表身份证复印件； 5.投标人对提交资料真实性的承诺书。 （二）询价文件递交。 询价采购响应文件递交时间：2020年6月19日10时(北京时间)。递交地址：巴中市巴州区江北大道东段326号404室；逾期送达的或者未送达指定地点的投标询价文件，采购人不予受理。 五、联系方式 名   称：巴中市健康教育和卫生管理中心 地   址：巴中市巴州区江北大道东段326号 联  系 人：何老师   联系方式：0827-5281550 2020年6月13日  

按照中央、省、市正风肃纪安排部署，现就全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题公告如下。 一、治理内容 （一）聚焦无适应症用药、超剂量用药、超疗程开药、用药与诊断不符、无指征联合用药、药品应用与说明书不符、未优先选用基药、未合理使用国家医保谈判药品、同类药品同时开具、开单提成、有商业目的统方、医务人员收入与药品和检验收入挂钩等“大处方”乱象出重拳抓典型。 （二）聚焦手术指征把握不严（介入诊疗）、无指征使用手术材料（止血材料、防粘材料等）、过度使用（螺钉、缝线、膜等）、引导患方使用进口昂贵耗材未优先选用国产耗材等“泛耗材”乱象出重拳抓典型。 （三）聚焦违反“三合理一规范”的人和事出重拳抓典型。 二、举报方式 监督举报电话： 1．巴中市卫生健康委办公室：0827—5256661； 2．巴中市卫生健康委机关纪委：0827—5267093。 欢迎广大群众和社会各界监督举报。 巴中市卫生健康委员会    2020年6月8日                   

6月5日下午，市卫生健康委召开全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题调度推进会。会议传达了全市重点行业领域突出问题系统治理暨漠视侵害群众利益问题专项整治调度会精神，对全市系统治理“大处方、泛耗材”突出问题进行了再动员、再部署、再落实。市纪委监委驻委纪检组长李成业对专项整治工作提出了具体要求。市卫生健康委党组书记、主任佘晓东主持会议并讲话。 会议要求，要强认识纠偏差。要深刻认识开展“大处方、泛耗材”突出问题系统治理是贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神和中央、省、市部署要求的重要举措，是全市卫生健康系统行风整治和“亮剑”行动的延续，是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践检验。清醒认识系统治理“大处方、泛耗材”问题不等同于一般性的专项整治，必须在“找问题、抓查处、挖根源、堵漏洞、建机制”下真功夫、求实效。 会议强调，要出重拳抓典型。一要把握“三个聚焦”。聚焦无适应症用药、超剂量用药、超疗程开药、用药与诊断不符、无指征联合用药、药品应用与说明书不符、未优先选用基药、未合理使用国家医保谈判药品、同类药品同时开具、开单提成、有商业目的统方、医务人员收入与药品和检验收入挂钩等“大处方”乱象出重拳抓典型；聚焦手术指征把握不严（介入诊疗）、无指征使用手术材料（止血材料、防粘材料等）、过度使用（螺钉、缝线、膜等）、引导患方使用进口昂贵耗材未优先选用国产耗材等“泛耗材”乱象出重拳抓典型；聚焦违反“三合理一规范”的人和事出重拳抓典型。二要刚性“三条措施”。坚持在线监管抓数据，以“不合理用药、不合理使用高值医用耗材”为重点，通过医疗“三监管”平台抓取异常数据，组织专家进行点评研判和指标监测。坚持处方点评抓监管，健全处方点评制度，加强合理用药管理，指导医疗机构按照《处方管理办法》、《医院处方点评管理规范（试行）》要求，健全完善处方医嘱和检查检验单动态监测、分析点评、公示通报、约谈整改四项制度，落实《抗菌药物临床应用管理办法》，达到抗菌药物临床应用管控指标要求。坚持监督执法抓查处，根据《处方管理办法》《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》《医疗“三监管”责任追究办法（试行）》及行风整治要求，对“大处方、泛耗材”问题开展专项监督执法检查，深挖典型案例，推进系统治理。三要用好“三个手段”。充分运用好行政手段，强化监督执法，对医疗机构和医务人员违反医疗器械和药品管理有关法律、法规、行政规章制度、诊疗指南和技术操作规范的给予批评、教育、记分管理，实行信用惩戒，推动医疗服务承诺制，将医疗机构和医务人员等不良信息纳入信用管理“黑名单”。实施行业禁入，对行政机关认定、司法机关判定、仲裁机关裁定后，发生医药购销领域和医疗服务不正之风案件的机构和个人，实行禁入制度，实施联合惩戒。充分运用好经济手段，对医疗“三监管”平台抓取并核实的不合理用药、用材，根据《医疗“三监管”责任追究办法（试行）》和情况对相关人员按倍数扣除当月奖励性绩效的经济惩罚。充分运用好法纪手段，对医疗机构和相关人员违反行风规定的行为，根据情节轻重给予相应行政处罚和处理，并按规定给予党纪、政纪处理。 会议要求，要建机制堵漏洞。健全激励机制，认真落实“两个允许”，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。健全调价机制，协同完善医疗服务调价机制，落实公立医院取消药品加成“7:2:1”和取消医用耗材加成“9:1”的补偿机制。健全考核机制，确保医务人员薪酬与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入脱钩；将门诊次均费用、住院次均费用增幅、药占比、耗占比作为对科室和医务人员的考核指标，与其绩效收入挂钩；公立医院的考核结果与医院的薪酬总额挂钩。 会议强调，要动真格求实效。卫健部门要层层抓起来，切实落实整治责任和监管责任，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促，带头扛牢责任，全面抓好宣传启动、问题查纠、整改落实、建章立制各个环节工作。医疗卫生机构要个个动起来，提高政治站位，广泛宣传动员、把方案做细、把工作做实。医卫人员要人人紧起来，克服侥幸心理和过关思想，主动说清涉嫌“大处方、泛耗材”获取不正当利益问题，争取从轻、减轻、免除处理。对不按要求主动说清的，从严从重处理。各区县卫健部门和各级各类医疗机构要对前期工作开展“回头看”，按照“工作方案有没有、治理公告有没有、问题台账有没有、责任清单有没有、立案查处有没有、长效机制有没有”的要求推动“大处方、泛耗材”系统治理出战果、见实效、惠民生。 会上，委分管领导对集中整治阶段工作作了具体安排。各区县卫生健康局、巴中经开区社会事务局主要负责人，全市二级以上医疗卫生机构主要负责人和委机关相关科室负责人参加会议。

坚决防止麻痹思想 持续做好疫情常态化防控 5月25日，市应对新冠肺炎疫情应急指挥部召开第三十五次会议，听取无症状感染者有关情况汇报，安排部署疫情防控工作。受市长何平委托，市委常委、市政府常务副市长、市应对新冠肺炎疫情应急指挥部副指挥长王善平主持会议。 会议强调，当前境外疫情输入风险持续存在，我国个别地区仍有境外输入、本地散发病例或聚集性疫情发生，疫情发展还存在一些不确定性。各地各部门要高度警觉，坚决防止松劲情绪和麻痹思想，持续做好疫情常态化防控工作。 会议要求，要加强工作督导。完善督查机制，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点领域疫情防控工作的督促指导，及时堵塞可能出现的各种漏洞，把常态化防控措施抓紧抓实抓细。要强化统筹调度。适时召开全市疫情防控视频调度会议，通报各地各部门疫情常态化防控工作开展情况，安排下一步疫情防控工作。要优化防控措施。持续做好外防输入工作，重点抓好“1+2+6+N”等交通枢纽防控，严格实行入境乘客登记，精准摸排人员信息，做到第一时间掌握并报告相关部门；各项目工地、企业、学校、宾馆等重点场所要对来（返）巴人员进行信息登记。持续做好内防反弹工作，机关干部带头、引导市民落实好密闭和人员密集场所戴口罩等常态化防控措施，继续抓好社区防控，加强重点场所重点人群风险管控。 市应急指挥部相关副指挥长、指挥部办公室和相关部门负责人参加会议。

为加强新冠肺炎疫情防控，确保广大人民群众过上一个安全、祥和的“五一”劳动节，现就有关事项提示如下： 一、合理安排出游。 建议不出境、不到疫情重点地区出游，尽量不出省。出游前关注出游地疫情防控政策，提前了解旅游景区、文化场馆等场所门票网上预约、人员限流、疫情防控等情况，按要求做好相关准备。尽量避开热门旅游景区或出行高峰时段，不去暂未开放的景区和景区内未开放的区域。 二、提高安全意识。 老人、孕妇、婴幼儿、有基础性疾病的易感染人群，尽量不外出远游。自驾游要提前检查车况，不疲劳驾驶，倡导文明行驶。户外旅游须注意防火避灾，不在草木繁盛、树叶堆积等易燃物聚集地或有防火提示的地方吸烟、烧烤或使用明火。 三、主动健康扫码。 进入旅游景区、文化场馆、商场等公共场所前，主动备好“健康码”、身份证等有效证件，配合实名登记、体温测量和“健康码”核验。 四、避免扎堆聚集。 主动配合旅游景区、文化场馆、商场等公共场所疏导安排，保持人际距离，有序排队、有序入园（馆）、有序游览、有序购物。错峰进入游览区域，提倡无接触游览，不扎堆、不聚集、不拥挤。 五、做好个人防护。 保持良好的卫生习惯，正确佩戴口罩、勤洗手，不随地吐痰，减少接触公共场所的公共物品。出现发热、干咳、乏力等症状应及时到就近的医疗机构就诊。 六、倡导文明旅游。 遵守文明礼仪规范，倡导健康消费习惯，不购买、食用野生动物，不乱扔垃圾，不插队不喧哗。就餐时尽量分餐，保持就餐距离，提倡使用公筷。自觉遵守旅游景区、文化场馆、商场等公共场所疫情防控要求，做到安全文明出游。

“系统化”谋划。 以抗击新冠肺炎疫情补齐公共卫生医疗服务短板为契机，系统梳理、谋划“五个一批”卫生健康项目62个，概算投资65亿元。以公共卫生领域新增债券资金为契机，编报专项债券项目12个、一般债券项目21个，概算资金30多亿元。 “精细化”争取。 按照项目成熟度，兼顾区域和类别，市、区（县）协同用力，每年向省相关部门申报争取一批项目。2016年以来，全市积极争取中央预算内资金8.42亿元、项目22个，项目数量居全省市州第9位，中央预算内下达的投资额度居全省市州第6位。 “清单化”推进。 按省、市项目工作部署，梳理全市医疗卫生项目目标任务，形成项目清单，将任务细化分解到月度。实行一个项目一名责任领导、一个工作班子、一张作战图表、一周一报进度、一月一次通报的“五个一”工作要求，截至2020年3月底，巴中市中央预算内投资项目开工率高于全省平均水平1个百分点、投资完成率高于全省平均水平10个百分点。 “精细化”管理。 严格按国家要求和程序建立设计—审查—招投标—施工—验收—建档为主的工程管理体系，严把工程材料质量及价格关。卫健与审计、财政、质监、住建等部门联动加强事前、事中、事后监督审计，确保项目建设质量。建立资金管理监控体系。开设资金专户专账，确保资金专款专用。严格按照“五制”（项目法人责任制、招标投标制、工程监理工程竣工验收制和工程合同制）要求抓好落实，高标准、严要求，把好工程质量关、安全关。 “常态化”督导。 市卫生健康委将医疗卫生项目全面纳入对区县卫生健康局和卫生直属单位年度绩效目标考核范畴，实行台账管理、季度考核、累计扣分、一扣到底的办法。对进度迟缓的卫生项目主管部门、业主单位主要负责人及分管负责人进行约谈并在全市卫生健康系统内通报。将滞后项目作为卫生系统“挂牌”督办项目。